一、申请条件

持当地常住户口的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件，纳入特困人员救助供养范围：

（一）无劳动能力;

（二）未满16周岁的未成年人；

（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

二、申请及受理

由本人向户籍所在地的乡镇人民政府提出书面申请；本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会代为提出申请。申请时，应提供本人有效身份证明，劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，承诺所提供信息真实、完整的承诺书，残疾人还应当提供第二代残疾证及民政部门认为需要的其它证件等。

申请人应当履行授权核查家庭经济状况的相关手续。

三、审核审批

审核。乡镇人民政府通过入户调查、邻里走访、信函索证、民主评议、信息核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，并提出审核意见。申请人以及有关单位、组织或者个人应当配合调查，如实提供有关情况。村（居）民委员会应当协助乡镇人民政府（街道办事处）开展调查核实、民主评议，并在申请人所在村（居）进行公示。经公示期满无异议的，乡镇人民政府（街道办事处）应当将审核意见连同申请、调查核实、民主评议等相关材料报送县（区）民政部门审批。

审批。县（区）民政部门全面审查乡镇人民政府（街道办事处）上报的申请材料、调查材料和审核意见进行抽查核实，并作出审批决定。