根据《宁夏回族自治区贯彻落实中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法》及中共中卫市委员会办公室 中卫市人民政府办公室《关于印发<第二轮中央生态环境保护督察反馈中卫市问题整改任务分工方案>的通知》（卫党办综〔2022〕16号）要求，现对第二轮中央生态环境保护督察第74项整改任务整改销号情况进行公示：

一、整改任务

2020年宁夏一般工业固体废物综合利用率仅为42%, 低于全国平均水平。

责任单位：各县（区）党委和政府，市工业和信息化局

完成时限：2025年12月底

整改目标：完成自治区下达我市的“十四五”及各年度一般工业固体废物综合利用目标任务。

二、整改措施

（一）加强目标管理。2022年12月底前，制定进一步加强一般工业固体废物综合利用工作方案，明确工作目标、任务和措施，压实企业主体责任，支持一批工业固废资源综合利用企业，进一步增强其市场竞争力。

（二）加强源头管理。强化环评约束，明确一般工业固体废物污染防治措施和综合利用途径等；加强环评落实情况日常监管和监督执法，督促企业落实环评要求。认真落实《自治区一般工业固体废物综合利用奖补管理办法》，支持一批资源综合利用项目。建立一般工业固废综合利用信息平台，为我市产废、利废和工业固废技术服务企业提供交流合作信息。

（三）加强综合利用。落实工业固废综合利用政策措施，进一步拓宽工业固废综合利用消纳渠道，强化科技支撑，鼓励重点企业与科研院所、高校积极合作开展固废利用技术科研攻关，破解天元锰业金属锰渣等大宗工业固废综合利用难题。围绕我市工业固废资源加大招商引资力度，引进固废综合利用企业与重点产废企业开展合作，实施一批固废综合利用项目，确保到2025年12月底，一般工业固体废物综合利用率达到“十四五”规划目标值。

三、整改落实情况

（一）提高政治站位，全面推动目标任务落实。中卫市始终坚持深学细悟笃行习近平生态文明思想和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区党委、政府安排部署，坚定扛牢生态环境保护政治责任，严格落实一般工业固废综合利用标准要求，以最严标准、最实举措抓好问题整改。制定《中卫市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改方案》（卫党办发〔2022〕24号）《中卫市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见第28项问题整改方案》，坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三、标本兼治，确保问题清零见底，建立日常调度督办机制，每月调度问题整改进展情况。市领导多次现场调度指导整改工作，解决存在的问题，确保整改工作扎实有效。2021—2024年，我市一般工业固废综合利用率分别为：45.8%、59.1%、61.8%、63.1%，超出自治区下达年度目标任务1.8、13.1、11.8、8.1个百分点。

（二）强化源头管控，坚决遏制固废增加比重。一是注重政策引领。结合我市工作实际，印发了《中卫市“十四五”一般工业固废综合利用方案》，统筹“十四五”目标任务，将年度工作目标任务分解落实到各县（区）、工业园区，进一步明确监督管理职责，确保一般工业固废综合利用措施落实到位。二是严格项目审批。坚决落实国家《产业结构调整指导目录（2024年本）》，有效遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。“十四五”以来，累计协调办理工业固定资产投资项目节能审查手续90个，其中单位工业增加值能耗低于“十四五”全区能耗强度下降激励目标值的优质项目共计81个，占全部审批项目的90%。三是强化示范企业培育。累计创建国家级绿色园区2个、绿色供应链1个、绿色工厂4家，自治区级绿色工厂15家。会同市财政局组织重点产废企业积极申报自治区一般工业固体废物综合利用项目，争取自治区奖补资金共计315.3万元，有效督促重点产废企业强化生产管理。

（三）注重过程减量，持续推动绿色低碳发展。一是规范企业治理水平。督促重点产废企业建立和完善能源绿色管控机制，深入排查在排污许可、信息公开、合同签订、台账记录、规范贮存、利用处置等方面的情况，督促重点产废企业落实环评报告及批复中的工业固废综合利用措施。“十四五”以来，累计对重点产废企业下达工作提示65份，开展工作指导70余次。二是实施产业转型升级。持续引导企业加大技术改造投入，引导重点产废企业加快提升工业智能化改造水平，累计培育自治区智能工厂4个、数字化车间10个、工业互联网平台16个，培育“5G+工业互联网”建设试点3个，文晶3GW单晶石英坩埚等30余个项目完成技改，有效减少固废产生量。三是坚决淘汰低效产能。严格执行国家、自治区淘汰落后和化解过剩产能政策，加快淘汰落后产能退出。“十四五”以来，对中冶美利云、宁华工贸、科豪陶瓷等9家企业13条淘汰落后生产线进行拆除，淘汰落后产能30.7万吨，腾退能耗11.5万吨标准煤，全市绿色低碳发展水平不断提升。

（四）突出终端消纳，积极拓展固废利用渠道。全市一般工业固废主要由冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、脱硫石膏、污泥、其他工业固体废物等构成，2024年产生固废量为623.52万吨，推动固废消纳尤为重要。近年来，我市帮助宁夏天元锰业集团与宁夏大学、青岛科技大学等院校合作，签订《脱硫锰渣在公路工程中资源化利用关键技术与规范》《电解锰硫酸铵复盐利用锰矿粉固硫脱氨工艺的研究应用示范》等科研项目，深入开展固废利用技术研究攻关。累计培育一般工业固废利用项目18个，综合利用产业链不断完善，其中华夏特钢脱硫石膏制酸项目年可消耗脱硫石膏160万吨，生产工业硫酸80万吨；兆宁新材料50万吨一般固废综合利用轻质石膏产品生产加工项目建成投产后，年可处理50万吨脱硫石膏；天元锰业100万吨/年电解锰渣无害化处理及资源综合利用项目建成投产后，年可处理锰渣100万吨；引进了天元资源再生利用科技有限公司200万吨建筑砌块、正云祥再生资源回收等项目，为提升全市一般工业固废综合利用水平持续注入“源头活水”。

（五）加强宣传引导，严厉打击环境违法行为。一是加强政策宣传。紧盯“节能宣传周”“低碳日”等重要活动节点，加强绿色低碳政策宣传，积极营造浓厚氛围。累计制作宣传资料500余份，持续开展“线上＋线下”等形式多样的固废综合利用培训，不断强化企业管理人员对环境保护工作重要性的认识，增强企业能源管理队伍能力素质。二是搭建信息平台。协调自治区工业和信息化厅在宁夏企业公共服务平台（168平台）开设了“工业固废综合利用”专栏，为企业搭建了发布政策通知、供需对接（产品信息、需求信息）、技术服务等内容的技术信息平台，集中宣传展示工业固废综合利用相关的供需对接及技术服务等内容。三是严格环境执法。督促各县区加强日常监管和综合执法，督导产废企业规范处置工业废渣，严厉打击非法转移、倾倒、处置工业废渣犯罪行为，对违法违规处置废渣的企业，依法依规严肃查处，严防工业固废污染环境问题发生。近年来，我市累计开展涉及固废环境检查50余次，其中行政处罚案件13例，有效提高了企业及社会各界对黄河流域生态环境保护建设重要性的认识。

四、验收情况

经自治区工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅验收，该整改任务落实了全部整改措施，达到整改目标要求，同意通过验收销号。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向中卫市工业和信息化局进行反馈。

公示时间：2026年1月5日至2026年1月16日

受理部门：中卫市工业和信息化局

受理电话：0955-7068675

联系地址：中卫市行政中心544室

中卫市工业和信息化局           

2026年1月5日               

（此件公开发布）